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西安陆港经济研究室

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国际陆港是以“建港兴市 开发内陆”为宗旨,以完善国际陆港理论体系、研究国际陆港运营机制、培养国际陆港规划建设人才和运营管理人才为己任的研究中心,致力将国际陆港在世界范围内的内陆国家和内陆地区推广,造福内陆人民。

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建议将“西安国际港务区”更名为“西安陆港”或“西安国贸城”  

2008-11-25 15:13:46|  分类: 西安陆港 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 建议将“西安国际港务区”更名为“西安陆港”或“西安国贸城” - 席平 - 陆地国际物流

 

建议将西安国际港务区更名为西安陆港

 

席 平

 

一、西安国际港务区名称的来由

2001年初,笔者发表了:关于建立国际陆港、将国际运输机制引进西安的文章,但经数年呼吁未果。退而求其次,转为请沿海港口在西安建立内陆港务区、将国际运输机制引进西安。

2003年11月,在郑州召开的“2003新亚欧大陆桥区域合作国际研讨会”上卢红军、席平署名发表了《在西安建立上海港务区,以此为基础建立西部地区的国际物流中心》文章,该篇文章引起参会代表上海港务局驻郑州办事处主任秦志强的关注,他将自己的看法和该文章上呈上海港务局。此事立刻引起了上海港务局领导的极大关注,并作出迅速的布置,责成上海港务局驻西安办事处主任张辉积极与西安市政府联系。

2003年11月25 日张辉以上海港务局驻西安办事处主任的名义致函;西安市人民政府研究室、陇海兰新经济促进会秘书处,提出对该文的看法,摘要如下:

西安市人民政府研究室、陇海兰新经济促进会秘书处:

我办拜读了贵处《在西安建立上海港务区,以此为基础建立西部地区的国际物流中心》这篇研讨论文。这一课题也引起上海港务局(即现在的上海国际港务集团)领导的关注和回应。我们愿意为此而努力,促成这一研讨课题的早日实现。 ……

2004年2月3日,中共西安市委办公厅《西安信息》第8期刊登文章,该文将“上海港西安港务区”转换为“西安国际港务区”。

2004年4月5日,西安市人民政府与上海市人民政府在钟楼饭店就双方合作建设西安国际港务区事项举行会谈,形成会议纪要,西安国际港务区名称正式启用。

明显看出,作者将“上海港西安港务区”转换为“西安国际港务区”的主要用意:一是为了能容纳上海、天津、青岛、连云港等港口共同在西安开展外运业务,二是为了强调“国际概念”,三是凸显西安的地位。

二、西安国际港务区之名称一是不符合名称逻辑序列、二是不符合国际港口起名的惯例、三是没有国际运输的操作性。

1、名称不符合逻辑序列。港务局管辖下的装卸作业区简称为“港务区”,如同工厂管辖下的车间一样,目前政企分家,港务局不管装卸作业区了改由港口集团公司管理,称之为“港区”。 没有工厂哪有车间呢?没有港口、也没有港务局,怎么就能冒出个“港务区”呢?

2、国际运输机构的名称应该按照国际惯例给予命名。以纽约和上海为例,纽约和上海的海港分别称为“纽约港”和“ 上海港”;纽约和上海的空港为了区别与海港分别称为“纽约空港”和“上海空港”,没有因为主其要从事国际运输以业务而成为“纽约国际海港”和“ 上海国际海港”,更无“国际港务区”的称谓,国际业务是做出来的,不是叫出来的;因此,在名称中不应该有“国际”二字。另外,笔者在文章中经常运用“西安国际陆港”这一组合名词,只为了加强读者内陆国际运输的概念而已。

3、没有国际运输的操作性。《维斯比规则》、《汉堡规则》、《2000年国际贸易术语解释通则》等国际运输的相关条约中涉及到运输的只有“港口”没有“港务区”,西安国际港务区投入运营后在国际条约和惯例中找不到自己的位置,无法得到国际运输界的承认、无法参与国际运输。

三、从国际运输角度上讲,应该将西安国际港务区更名为西安陆港。首先,在西安陆港下便于设立上海港西安港区、天津港西安港区、青岛港西安港区、连云港西安港区、铁路港区、公路港区、单证作业区等,有利于接纳沿海港口建设在西安的港区、有利于外运业务管理;其次,的名称符合国际惯例,海港、空港、陆港,可以进入国际运输网络。因此,西安陆港的名称是不二选择。

四、从西安国际港务区和周边地区的规划建设上讲,应该更名为“西安国贸城”。以西安陆港为基础、依托陆港大进大出的国际物流资源优势设置临港产业区,临港产业区由两部分组成,一是临港工业区,二是临港服务区,临港工业企业集群的大产出和大运量为陆港提供充足的货物资源,临港服务区的优质现代服务集群为陆港聚集经济腹地的货物资源,这是众多沿海港口城市取得发展的成功经验。实践证明最好的、最完备的现代现代工业、现代服务业的集聚区域是城市,西安陆港加临港产业区的最好诠释是国际化城市,因此,笔者建议使用“西安国贸城”这个名称。

建议将“西安国际港务区”更名为“西安陆港”或“西安国贸城” - 席平 - 陆地国际物流 

西安想要直接参与国际运输那就必须建设西安陆港,西安国际港务区承担不了这个功能;想以西安陆港为基础、依托陆港大进大出的国际物流资源优势设置临港产业区、发展国际贸易,就应该使用西安国贸城这个名称,世界上任何一个港口的港务区都不从事外贸产品制造和外贸综合服务;既然要进入国际社会,就应该遵守国际游戏规则,脑袋瓜灵机一动的概念是臆造而不是发明,想使用港务区这个名词,应该弄清楚其内涵和外延。

综上所述,建议将“西安国际港务区”更名为“西安陆港”, 西安陆港和其周边地区统称为“西安国贸城”。

 

席平

2008年11月25日

 

联络方式:

单位:西安浐河经济开发区管理委员会

手机:13572191305    电话:29-86791258

邮箱:xiping369@163.com

博客:xiping369.blog.163.com

 

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